7 октября 2026 года управляющий партнер
Группы компаний EXITA Олег Москвитин принял участие в Международной
научно-практической конференции «Искусственный интеллект в сфере
антимонопольного регулирования. Международный опыт». Мероприятие прошло на базе
Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова в
Нальчике.
Поддерживая основную повестку
мероприятия, в начале своего выступления эксперт рассказал о возможностях и
перспективах использования искусственного интеллекта при оценке
добросовестности поставщиков.
Основная часть доклада Олега Москвитина
была посвящена теме: «Включение в РНП в связи с существенной просрочкой по
контракту: необходимость обобщения практики УФАС и судов». В ходе выступления
были детально разобраны следующие ключевые аспекты:
1. Текущая
ситуация характеризуется нередким расторжением контрактов со стороны заказчиков
из-за нарушения сроков, однако такое расторжение не должно автоматически влечь
за собой попадание поставщика в РНП.
2. Главным
принципом в подобных делах должен оставаться индивидуальный подход, который
исключает как безусловное включение в реестр, так и несоразмерное давление на бизнес.
3. При
оценке ситуации важно учитывать существенность нарушения, степень вины
поставщика (наличие умысла, влияние санкций или вину контрагентов/дилеров), а
также предпринятые компанией конструктивные меры по исполнению обязательств и
минимизации ущерба.
4. Необоснованные
решения УФАС об отказе во включении в РНП, которые впоследствии систематически
отменяются судами, способствуют затягиванию исполнения госзаказа, создают
серьезную финансовую и административную нагрузку на государственных заказчиков,
дополнительно перегружают арбитражную систему и подрывают авторитет органов
ФАС.
5. Необоснованное невключение в
РНП несет риски для рынка, позволяя недобросовестным компаниям повторно
участвовать в закупках и затягивать удовлетворение государственных нужд.
В качестве эффективной меры реагирования Олег
Москвитин предложил провести на уровне центрального аппарата ФАС России
обобщение правоприменительной практики. Подобный документ мог бы стать четким
ориентиром для территориальных органов, обеспечив единообразие решений на
местах. Ожидается, что реализация этой инициативы поможет снизить
числонеобоснованных правоприменительных актов, сократить судебную нагрузку и
обеспечить баланс интересов между добросовестным бизнесом
и госзаказчиками.
Участие в значимых профильных
конференциях позволяет экспертам ГК EXITA не только делиться успешным
практическим опытом, но и выступать с системными инициативами, направленными на
совершенствование антимонопольного регулирования и сферы закупок.
